吴凡委员,人才大量流失

日期:2020-05-25 17:05:33   来源:互联网   编辑:小狐   阅读人数:378

疫情期间,全国委员、复旦大学上海医学院副院长吴凡的履职情况频频曝光在大众视野。今年两会期间,吴凡委员将提案聚焦在儿童青少年近视、传染病信息直报“最后一公里”等话题,但她最关心的仍是公共卫生人才队伍建设问题。

在接受经济日报记者采访时,吴凡委员呼吁,要尽快制定完善公共卫生领域各项激励制度,让公共卫生人才“留得下”“用得好”

吴凡委员,人才大量流失(图1)

“加强公共卫生体系建设,提升公共卫生应急能力,‘人’是其中的关键核心。目前作为我国公共卫生体系主干力量的各级疾病预防控制中心,却多年面临人员‘招不进、用不好、留不住’的局面。”吴凡委员说,近年来,北医、复旦公共卫生学院等“传统疾控对口院校”毕业生中仅约5%进入疾控。

“2009年至2018年间,全国卫生人员总数增长58.1%,但疾控机构人员总数下降了10.2%。人才大量流失,加大了其他人员的工作压力和离职意愿,形成‘持续失血’的恶性循环。”吴凡委员指出。

在吴凡委员看来,造成疾控机构人才持续流失的原因主要有以下几点:

一是疾控作为公益一类事业单位,实行绩效工资,财政全额保障,总额封顶。薪酬水平远低于同级别医疗机构,在一些地方甚至低于当地在岗职工的平均水平。

“国家实行绩效工资制度的初衷是激励优绩优酬,但在各地实施过程中情况五花八门:一些地方‘新瓶装旧酒’扣除原工资总额的30%作为绩效;一些地方直接按职称发放,形成新一轮的大锅饭;一些地方将绩效制度曲解成‘封顶线’成为降低财政支出的工具。这些现象与设置绩效工资制度的初衷南辕北辙。”吴凡委员说。

二是高中初级岗位设置比例不合理。由于疾控机构没有大量的类似医疗机构的护士、检验技师等中初级人员,入职人员基本都是公共卫生专业人员,尤其是国家、省级疾控机构入职门槛高,高级岗位比例偏低,专业人才晋升渠道狭窄,职业前景差。

三是进入疾控机构的专业人员职业发展规划路径不清晰。公共卫生医师作为《医师法》规范的四类医师之一,至今没有形成完整清晰的规范体系,而其他三类都有规范的注册、登记、使用、考核、培养制度。

四是科研激励机制缺乏,政策落地困难。吴凡委员透露,大部分省份在制定具体政策时均未将各级疾控机构纳入其中,科技激励政策无法惠及疾控专业人员。部分地方虽有激励,但在执行中要求其纳入单位绩效工资总额核算,造成科创激励效果无法落地。

为此,吴凡委员表示,要切实加强疾控机构人员薪酬保障水平。建议参照同地区、同级综合性医疗机构平均水平核定疾控机构薪酬,形成确保薪酬动态增长长效机制。

在完善我国公共卫生医师制度方面,吴凡委员建议,规范注册、登记、使用、考核、培养等制度,衔接好医学院校教育、公卫医师规范化培训、继续医学教育和专题培训,构建公共卫生医师全执业周期培养体系。

“借鉴新冠肺炎疫情临时性补助和奖励的经验,要完善重大公共卫生事件发现报告、应对处置等奖励制度,允许疾控人员合理获得不纳入绩效工资总量的科研劳务报酬。可参照长江学者等人才计划,设立国家和省级公共卫生杰出人才岗位,完善高等级人才和有杰出贡献人员的奖励和休假等制度,提升疾控人爱岗敬业奉献的积极性。”吴凡委员建议。经济日报记者 韩秉志

本文相关词条概念解析:

吴凡

吴凡,女,1974年生,博士。1999年,作为华中师范大学音乐系钢琴专业首届硕士研究生毕业后,留任该校音乐系钢琴讲师。钢琴研究硕士,民族音乐学博士。现为华中师范大学音乐学院教授,硕士研究生导师,中国传统音乐学会理事。

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